基层党建工作调研报告2020

　　我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。下面就是小编给大家带来的基层党建工作调研报告，希望能帮助到大家!

　　基层党建工作调研报告1

　　做好转型期广电基层党建工作的思考

　　世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。广播电视系统进入了大变革大调整时期，广电党建工作也面临着新的局面。

　　一、转型期广电基层党建工作面临的主要问题

　　(一)对继续加强党建工作的重要性认识不足。现在，有一部分同志对党建工作的重要性认识不足，认为原来广电是党和政府的喉舌，抓好党建工作是必须的。现在要进行市场化运作了，主要精力要放在创经济效益上，党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;有的基层党支部在实践中出现将各项业务工作指标与党建工作割裂开来，认为党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事业务工作，没有很多干头，难有大的作为，抓党建工作完全是流行形式，被动应付，导致造成党建工作和业务工作“两张皮”，党员的先锋模范作用难以发挥，党组织的战斗力、凝聚力、创造力受到了削弱。

　　(二)党建工作还没有完全适应新的形势。新形势下，党建工作首先表现在复杂性更加突现。一是国内社会转型期各种矛盾和新旧思想交替、中西文化碰撞及国际形势的风云变幻，导致社会意识形态多元化，价值观多元化，党员队伍教育的复杂性更加突现;二是随着市场化浪潮的涌来，广电行业的转型，机构体制的转型，党员对广电的职责、性质的认识变得模糊，坚守舆论阵地的信心产生动摇。其次表现在服务性要求更加突出。基层党建不仅体现在加强对党员的管理上，还要体现在对党员的服务上，进而更好地服务于群众。如何现有的工作运行机制和工作方法还有很多与新形势不适应的地方，如何把党建工作与广播电视业务工作紧密的结合起来，如何以科学发展观为统领，推动党建工作创新，是一个重要的课题。

　　(三)活动方式陈旧，组织生活松懈。问题的成因很多，但最根本的还是认识问题。基层党组织的书记基本上都是部门的一把手，理论上党建工作很重要，具体实践中，不知不觉地把党建工作摆在次要位置，因为行政工作工作头绪多，压力大，有硬性指标考核，而党建工作总觉得务虚的成份较多，是软指标、软考核，认为少过点组织生活无所谓，看不到党建工作对具体工作的促进作用，久而久之，降低了党组织在群众中的威信，消弱了党组织的战斗力。在开展组织生活时，单纯地采用灌输式教育方法，接到上级党建工作任务后，就忙着从报刊、媒体、文件中抄有关章节，照本宣科，没有根据单位的实际情况，结合广大干部职工的思想动态，将大道理和小道理有机结合，致使一些党员理论学习兴趣不浓厚，参与热情不高;平时疏导少，批评、考核、指责多，与一线同志现实思想不合拍，不贴心。

　　二、充分认识广电转型期基层党建工作的重要性

　　首先要充分认识广电转型期党建工作的重要性。广电转型是文化体制改革的重要组成部分。而党中央对文化体制改革确定了必须遵循的重要方针，一是坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进;二是坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一;三是坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用。也就是说，改革不是削弱了广电的喉舌作用，而是为了遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。

　　要达到以上几点，就需要我们充分认识基层党组织的地位和作用。党的每一个基层组织，都是为实现党的政治任务而存在，而活动的。党的基层组织就是要在上级党委的领导下，把党员组织起来，成为实现党的任务的战斗堡垒。这个堡垒不坚固，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向就会偏移，以改革促发展、促繁荣的目的就会落空。

　　三、抓好转型期的广电党建工作的有效途径

　　(一)坚持与时俱进，切实加强基层组织建设。与时俱进是“三个代表”重要思想的理论精髓，它的理论内涵是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学性和发展性，是对人类社会发展规律的概括和总结。目前，有线电视行业正处在关键转型期，国家“三网融合”战略大力推进对广电行业的三年保护期即将到期。同时又面临着“网台分离”为标志的体制改革。广电要在这场改革中坚守阵地，有所发展，必须与时俱进地加强基层党建工作。

　　新形势下，随着政治、经济、文化、社会等各项事业的全面快速发展，各种矛盾和复杂局面不断出现，对基层党建工作的要求越来越高。基层党建的好坏直接反映党的执政水平的高低。所以，增强对各党支部和全体党员干部对抓好基层党建工作重要性的认识，及时调查研究党建工作中出现的困难和问题，学习先进、总结经验、改正不足，做到党建工作和业务工作两手抓，两手都要硬，努力开创围绕业务抓党建，抓好党建促业务的良好局面。处于转型期的广播电视事业，即面临着挑战，同时也存在非常宝贵的机遇，抓住机遇，加快发展，就必须加强基层党建工作，要抓党员的政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，树立听指挥、识大体、顾大局，爱岗敬业，无私奉献的精神，保持良好的职业道德、社会公德、个人品德。

　　(二)坚持执政为民，热切回应群众期待。广电以往的工作方式，基本上是政策性的，长期封闭的管理体制、封闭的业务模式、封闭的技术体系、封闭的受众，使广电人习惯了事业式的管理，从受众角度去考虑问题的意识不是很强，一旦所处的封闭环境被打破，就显得不适应，感到迷惘。面对体制改革，新兴媒体的不断涌现，广电系统的很多问题显露出来：缺乏国家投入，各地分级管理、分散经营，人才缺乏、经营理念、资金等等，但最主要的还是思想意识问题，抓好党建工作，正是做好思想政治工作不可或缺的，它是其它一切工作的生命线，思想政治工作是凝聚人心，调动人的积极性，激发人的创造性的工作。要引导广大基层干部职工树立服务的观点。一些同志，每当发生矛盾、碰到困难时，会首先认为群众素质不高，实际上，大多数时候是由于忽视了自身工作方法的科学性，忽视了群众的客观需求。要分析群众需求的轻重缓急，多下基层，多调查研究，要把纯粹的居高临下的管理观念转变为贴心的服务。这样，就会在人民群众中树立起党良好的形象和威信，提高党的影响力、号召力。党建工作同时要服务党员，围绕党员展开，要做到科学化、人性化。党的先进性很大程度上是体现在每个党员的先锋模范作用上的。基层党建工作就是要通过服务党员，抓同一思想，抓队伍素质，营造有利于干事创业的环境，增强党组织的凝聚力、同心力，提高战斗力。

　　(三)坚持解放思想，善于创新党建活动。一是要创新思路。实践证明，好的思路是事业发展的基础。在深刻领会中央和上级党委关于党建工作精神的前题下，结合行业特点和部门实际，创新出新，找准结合点，凡是有利于发展的事情都可以去尝试，去探索。二是树立创新意识。创新是灵魂、是源泉、是不竭的动力。面对事业管理体制走向现代化管理体制转型的挑战，广电基层党建工作要引导广大基层干部职工积极投身改革实践，不断创新。只有正视困难，积极思变，广电网才能不失去自身改进的动力。要树立忧患意识，增强紧迫感。如果故步自封，满足于过渡期国家保护下的政策性生存现状，不改变传统的经营思维，广电将很难适应新经济的市场化竞争，错失发展的历史性良机。要做到有所创新，有所突破，基层党建工作必须以创建“学习型党支部”为突破点。倡导终身学习，利用日新月异的信息传播手段，提高党员队伍的素质。

　　(四)坚持党务公开，营造民主和谐氛围。要增加凝聚力，必须始终坚持建立健全和落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等党建工作机制和制度，定期召开民主生活会，实行政务公开，使基层党员干部在公开、公正、阳光透明的环境下工作，形成了上下联动，全员参与的良好格局。

　　(五)坚持教育为先，强化基层支部书记培养。重视基层党务工作者队伍建设，尤其是基层党支部书记。定期组织他们参加各类培训、考察学习，开阔其工作视野，提高其工作水平，使党建工作队伍的领头人整体水显著提高，同时也时刻提醒他们，要在党建方面下功夫、用心思。

　　综上所述，做好转型期广电党建工作，对于实现文化体制改革目标意义重大。因此，必须加强基层党建工作，立足发展，开拓创新，服务群众。唯有如此，才能牢牢坚守舆论主阵地，弘扬主旋律，以正确的舆论引导人，不负历史交给广电人使命。

　　基层党建工作调研报告2

　　农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

　　一、 基层党组织建设开展情况

　　全镇共有党支部x个，党员x名。在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

　　二、 基层党组织建设中存在问题

　　1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

　　2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

　　3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

　　4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

　　5.村级民主管理不到位。部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。

　　三、 基层党组织建设的对策建议

　　1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

　　2. 切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

　　3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

　　农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。

　　基层党建工作调研报告3

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况，着力解决新形势下农村党建工作的问题，为下一步共产党员先进性教育活动打好基础，近日，我们通过问卷调查、查阅资料等方式，找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因，并提出了破解问题的想法，形成以下调研报告：

　　一、基层党建工作现状

　　安福镇下设村党支部8个，社区党支部10个，共有党员1779名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

　　二、基层党建工作存在的问题及原因

　　该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：

　　(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

　　(二)党建工作结合实际不够紧，亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体，党员群众被动参与，推进党建零敲碎打、力量分散，内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在实效上下功夫，致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调，党员参与积极性不高，作用发挥不突出，抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强，党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型，导致全县典型示范内涵不丰富，分布星星点点，没有形成带动作用较强的示范集群。

　　(三)教育管理不够实，缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧，仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一，用行政会议替代党内组织生活，以干部职工活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作，党员按党组织的意图实施，被动参与，组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛，对个别不合格党员瞻前顾后，照顾情面，不愿得罪人，不能及时处理，损害了党员标准的严肃性，弱化了党组织的权威性。松散无序的管理，导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系，成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费，不能很好地履行党员义务。

　　(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

　　(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为，基层党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿在党建工作上花费时间和精力，普遍出现“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清，问及基本情况语无伦次，心中无数。有的对本职工作责任不明确，实践工作缺乏理性思考，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，工作随意性大。有的为了应付检查，搞个活动，走个过程，做个样子，党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够，导致我县党务干部绝大部分为兼职，甚至出现兼而不管现象。

　　三、解决问题的对策和建议

　　(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

　　(二)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制，促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织，把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势，在党员比较集中的劳务输出群体中，建立流动党员管理支部，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

　　(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

　　(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

　　(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

　　基层党建工作调研报告4

　　党建责任制是党的一项根本性制度建设，党建工作成效如何直接影响党组织的作用发挥。党的十八大报告强调：“要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。这是党要管党、从严治党方针落到实处的根本保证。x镇党委立足实际、积极探索，通过不断加强党建制度、党建责任、党建目标、党建满意度四项建设，强化党建责任制落实，基层党建水平有了明显提升，基层党组织凝聚力、战斗力得到了明显加强。

　　一、具体做法

　　1、建制度，理顺党建工作机制。制定《x镇党建工作责任制实施方案》，充实调整党建工作领导小组，明确党委书记为党建工作领导小组组长。建立党建工作长效机制，镇党委和党总支每月、党支部每季度召开一次党建工作推进会，分别由党组织负责人汇报党建工作开展情况。建立党建责任人联系点制度，党委书记、党委副书记、组织委员定期到基层调研走访，每月到联系群众家中走访一次、到联系点开展一次活动;推行党总支书记、机关党员干部“驻村工作日”活动，党总支书记、机关党员干部每月至少到所属村党组织、帮包村党组织蹲点工作1天，指导村党支部研究党建工作、帮助党支部书记解决党建工作难题;党支部书记每月至少要深入10户群众家中，宣传党的政策，解决群众难题。把每月28日定为“党建工作日”，镇党委召开专题党建会议，听取党建工作领导小组成员工作汇报，安排部署党建工作。

　　2、定职责，明确党建工作责任。围绕“书记抓、抓书记”的要求，建立党委书记为党建第一责任人、党总支书记为主要责任人、党支部书记为直接责任人的“三位一体”党建责任体系，真正实现“一岗双责”。年初分别制定党委、党总支、党支部三级党建责任人目标，区分党建工作重点。党委书记着重从研究党建工作、制定党建工作方案、创新党建项目等方面抓统筹、抓全局;党总支书记主要从党建工作推进、党建工作提升上抓落实;党支部书记侧重于突出个人和党员作用发挥，加强党员队伍管理，提升群众满意度等方面下功夫。制作党建工作责任牌，把镇党委、党总支、党支部三方党建责任人承诺的年度目标公开，明确完成时限。每年开展一次软弱涣散村党组织“清零”行动，党总支在年度党组织考核中，选择1个党组织作为帮扶提升对象，逐年“消化”处理。每年开展一次“书记上党课”活动，组织党委书记、党总支书记、党支部书记分别于6月底7月初，集中为党员上一次党课，履行党建责任人职责。

　　3、抓考评，突出党建目标落实。制定党建目标考核办法，细化党建考核内容。采取“上考下评”的办法，每年12月底，开展一次党建工作专项检查，重点对党组织活动场所建设、党员活动开展、党内生活制度执行、党建责任落实等情况，开展专项检查评比。开展“党建专项述职”活动，每年12月底，组织党委书记、党总支书记、党支部书记开展党建工作述职，现场接受基层党员干部、群众代表、“两代表一委员”评议打分。专门设置党建目标完成奖，依据检查评比结果、党建专项述职及平时督导情况，排出名次，在年度综合表彰会议上给予表彰。对党建工作连续两年位列全镇前三名的党组织书记，优先推荐参加上级党组织评先树优活动;对年度党建工作考核后五名的党组织书记，由党委书记对其约谈、提醒，对连续两年位列后两名的党组织书记，予以免职。

　　4、办实事，提升党建满意度。明确“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的目标，在基层党组织中推行“党建目标公开承诺”制。党委书记每年初主持召开年度党建工作目标承诺会，结合群众关心关注的热点难点问题，每年确定“十大民心工程”，并进行公开承诺。党委书记、党建工作领导小组成员分别与镇党委签订责任书，把民心工程完成情况作为党建工作考核的主要目标。在基层党组织推行“三件实事”办理制，党支部书记结合实际，每年都要确定需要为群众办理的“三件实事”，提升群众党建工作满意度。仅去年55个村级党支部完成教育、卫生、道路、水利等实事办理172件，解决了群众在道路硬化、农田水利、路灯安装等方面的需求。“三件实事”实施x年来，已成为村党组织利用党建发展成果推动服务联系群众的主要平台，受到群众欢迎。对群众反映的即知即办事项推行“三联督办”一站办结制，党委设立群众反映事项督办室，对群众反映事项分类建档，按照“党委书记签批负责制”的要求，首先由党委书记审阅签批开出承办单，督办室专人送达分管领导干部，由其作出具体督办要求，职能部门具体办理。对办结事项由承办单位负责人签确认，由交办人、承办单位负责人共同向反映人当面告知办理结果，并听取反映人评价意见，对办理结果和反映人评价意见公开公示，提升办理事项透明度。

　　二、取得的成效

　　1、完善了党建工作制度，明确了党建责任人。建立健全党建工作责任制度，使党建责任主体更加清晰，实现了党建工作由“幕后”走上“前台”，形成了抓党建“有制度可依”、“有具体责任人落实”的“两有”目标，改变了以往党建工作责任人积极性不高、抓党建目标性不强的问题。通过推行“书记抓、抓书记”的党建责任人体系建设，让党组织书记都能明白自己就是党建“第一责任人”，切实增强了党组织书记抓党建工作的自觉性和主动性。x办事处党总支书记赵勇在基层工作多年，但对党建责任也曾一度认识不足，认为：抓党建是镇党委的工作、是党委书记的事，党总支只负责抓好具体工作的落实就行了，推行党建责任制以后，其个人在思想上得到了根本转变，真正把自己融入到了党建责任人的行列，并带动了辖区党支部党建工作的提升。

　　2、党建工作有了抓手，责任人身上有了担子。目标是行动的指南，成效是检验工作的主要标准之一。通过推行党建责任制建设，让党建工作责任人目标更明确，行动更具体，形成了“层层抓、分头负责”的齐抓共管工作体系。同时，党建工作明确到人、明确到事，让“说了办、定了干”更具操作性，党建工作一目了然，避免了以往“层层分解、分头行动”推诿扯皮现象的发生。冯庄村党支部曾是全镇有名的党建工作薄弱村，支部书记关祥水想抓党建干着急没办法，后来在“第一书记”的指导下，按照党建责任制要求，建机制、定目标，党建工作抓的“有角有楞”，还建成了党建示范点。通过抓党建带动，党员群众对村干部信任感增强，村级发展步入了快车道，去年该村成功流转土地x亩，建成现代农业示范园，村集体收入不仅增加4万余元，群众每年也能通过收取租金、赚取劳务报酬等方式，提高了家庭收入。

　　3、实现了党建工作量化考评，党建工作有了推力。定期开展党建责任制考评是抓好党建工作的有力推手，也是检验党建责任人工作成效的主要平台。通过建立党建工作考评常态化、制度化建设，让党建责任人心里时时想着党建、处处围绕党建，切实形成党建工作“经常抓、抓经常”的长效机制。党建责任制考评最大范围吸收社会层面不同群体人员参加，让普通党员群众直接参与考评，既提高了党建工作透明度，也增强了党建责任人抓好党建工作的压力感和紧迫感，让党建工作更贴近基层实际，形成“敞开大门抓党建”的良好局面。

　　4、明确了党建工作落脚点，密切了党群干群关系。党建工作的好与差，群众最有发言权。作为党建工作的“第一责任人”，各级党组织负责人要始终做一个“明白人”，要真正理解“我是谁、依靠谁、为了谁”，从思想深处真正理解党建工作最终的出发点和落脚点。通过党建责任制建设，避免了党组织负责人“就党建抓党建”的“就事论事”思想。一方面解决了部分群众反映强烈的热点难点问题，充实了党建内容;另一方面提升了党组织负责人党建工作能力，丰富了党建工作形式。

　　三、思考与建议

　　党建工作是一项系统性工程，党建责任制建设是抓好党建工作的有力抓手。因此，首先要从抓党建责任制建设入手，通过开展党建责任制建设，能够较好地解决了党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓和看成效”四个环节的问题，切实构建起责任清晰、目标明确、考核科学、奖惩严格的责任目标体系。

　　1、从责任分工上，要进一步明确“谁来抓”。要进一步明确党建责任制主体，切实把“书记抓、抓书记”纳入党建责任制建设的核心内容，不动摇。基层工作千头万绪，党组织负责人，既要抓好安全生产、社会治安、计划生育、环境保护等“一票否决”责任追究工作落实，同时还要练好“分身术”，把党建工作摆上重要议程日程。党组织书记作为“多面手”，要切实摆正党建工作“谁来抓”的问题。在镇级不仅要建立党委书记第一责任人制，更要明确党委副书记、组织委员及组工专职队伍“分级负责制”，明确党委书记抓统筹，党委副书记抓推进，组织委员及组织工作专职队伍抓落实的“三级推进”措施;在村级要建立党支部书记、组织委员“双向负责”，党支部书记是村党组织第一责任人，既要落实镇党委的党建责任目标，也要制定符合实际的党建计划，组织委员要要切实发展专职作用，做好普通党员的学习教育，提升基层党员能力和素质。

　　2、从工作内容上，要进一步明确“抓什么”。“上面千根线、下面一根针”。党建工作面广量大、程序严、系统性强，党建工作要有“建树”，首先要明确“抓什么”。要细化各级党组织书记抓党建工作重点，党委书记既是党组织的负责人，又是基层党建工作的直接责任人，在突出抓好镇党委班子自身思想、作风、制度和能力建设的同时，重点抓好全镇党建整体谋划、安排部署、指导检查、考核奖惩、机制创新、党支部书记管理等重点工作。村党支部书记是党建工作的具体执行者，要按照“五好”标准，抓好班子，带好队伍，执行好各项制度，把党支部建设成党委放心、群众满意的先进基层党组织。

　　3、从工作方法上，进一步明确“怎么抓”。要充分发挥基层党建领导小组作用，定期召开党建会议，专题研究部署基层党建工作，形成多方参与、齐抓共管的格局。要结合实际建立党建目标责任制，对党建工作的任务目标、责任分工、推进措施提出明确要求，明确镇党委书记抓什么，党支部书记抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的现象。要结合实际探索制定“精而实用”的党建和村级工作制度，党委书记每年要对基层党组织建设情况进行筛查，确定一批软弱涣散党组织，以点带面，重点攻关。要建立定期督导检查机制，对照党建目标责任，每季度开展一次督导检查，每半年进行一次评比，充分调动党组织书记抓党建的积极性和主动性。

　　4、从奖惩措施上，要进一步细化考评标准。要进一步细化党建工作考评标准，通过调查、座谈等方式切实掌握基层党组织党建工作状态，制定符合实际的党建考核方案，切忌“大而空”，脱离基层党组织实际。考评标准要简单、易懂和便于操作，立足于“上级要求什么、基层需要什么、党员群众需要什么”为目的，要简单、易懂和便于操作，避免搞花架子。在检查评比中，要突出公开、公平、公正，坚持“一把尺子量到底”，通过检查评比，达到调动积极性，提升党建工作水平的目的。